持续加固中央八项规定堤坝

    作风建设是一场艰苦的自我革命，也是一场攻坚战、持久战。今年是中央八项规定出台第十个年头，六次全会工作报告对深化作风建设作出部署，要求持续加固中央八项规定堤坝，再次彰显了党中央和中央纪委对作风问题一抓到底的坚定决心。

　　坚决纠治形式主义、官僚主义

    形式主义、官僚主义是党和国家事业发展的大敌。工作报告鲜明指出，坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，并专门要求“坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题”，为纠治形式主义、官僚主义划出了重点。

     去年，全国纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义问题50448个，其中贯彻党中央重大决策部署有令不行、有禁不止，在服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为等问题占84.1%，充分说明形式主义、官僚主义是阻碍党中央政策落实的拦路虎。纠治形式主义、官僚主义，首要的是聚焦“国之大者”，坚决纠治影响党中央政令畅通的作风顽疾，特别是要加强对党中央惠民利民、安民富民各项政策落实情况的监督，坚决防范和纠治任性决策、搞政绩工程等乱作为问题，以及落实喊口号、敷衍了事等不作为问题。

　　今年是党中央提出“基层减负年”后的第四个年头。近年来，文山会海等加重基层负担的形式主义、官僚主义得到有效遏制，但随之也出现了诸如“红头变白头”“套会代减会”“纸质变指尖”等新变种。纪检监察机关要立足职责推动各级党组织进一步落实基层减负要求，防止出现“换汤不换药”的情况，避免党员干部干事创业的积极性在形式主义、官僚主义的沉重负担中被消磨。

　　纠治形式主义、官僚主义，要从领导干部特别是主要领导干部抓起。在六次全会上，习近平总书记要求“树立正确政绩观”，强调了领导干部在纠治形式主义、官僚主义上的重要作用。纪检监察机关要督促领导干部特别是主要领导干部作出表率，多做为民造福的实事好事，杜绝装样子、搞花架子、盲目铺摊子。要用好问责“利器”，追究上级领导干部不管不问不作为问题，以“关键少数”带动党员干部作风转变。

　　深入整治享乐主义、奢靡之风

　　党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。工作报告要求，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。据统计，去年全年纪检监察机关共查处享乐主义、奢靡之风问题53775个，批评教育帮助和处理72931人，表明高压之下仍然有人不收敛不收手，必须把严的主基调毫不动摇坚持下去。

　　坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题。继四次全会要求“防范和查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题”，五次全会要求“严肃整治一些地方、单位违规收送名贵特产、礼品礼金问题”之后，六次全会明确要求“严肃整治违规发放津贴补贴、公务接待中‘吃公函’、借培训名义搞公款旅游等问题”，再次以小切口明确部署任务。各级纪检监察机关要严肃整治违规发放津贴补贴特别是违规以各种名目给领导干部发放，通过空白公函、虚假公函等方式超标准接待、搞公款吃喝，借培训、考察等名义公款旅游等问题，靶向纠治顽瘴痼疾。

　　享乐主义、奢靡之风，既有老问题，又有新表现。与五次全会要求“密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题”一脉相承，六次全会强调“密切关注‘四风’苗头性、倾向性、隐蔽性问题”。当前，“四风”问题总体上得到有力遏制，但防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战任务依然很重。纪检监察机关要坚决防止产生“疲劳综合征”，既要对顽瘴痼疾反复敲打，又要对隐形变异新动向时刻防范，对苗头性问题露头就打，决不允许死灰复燃，决不允许旧弊未除、新弊又生。

　　此外，工作报告强调“发扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约”，这与五次全会监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为、督促党政机关坚持过紧日子等要求相比，体现了坚持中的深化。在党的百年奋斗历程中，我们党始终坚持反对享乐奢靡，也形成了许多好传统好作风。广大党员干部要从百年党史中汲取丰厚的精神养分，把党的光荣传统和优良作风带进新征程，弘扬在新时代。

　　深化系统施治、标本兼治

　　“四风”是腐败滋长的温床。一包烟、一瓶酒、一顿饭、一张卡，看似小事小节，却是很多领导干部违纪破法的肇始。去年中秋节前夕，中央纪委国家监委首次公开通报5起中管干部由风变腐、风腐一体的严重违纪违法案件，充分说明“四风”和腐败同根同源，许多违纪行为都是由风及腐、风腐一体。工作报告指出，“不正之风和腐败问题互为表里，正风肃纪不可分割，必须匡正风气、严肃党纪”。这就要求纪检监察机关紧盯“四风”与腐败相互交织、由风变腐、风腐一体的问题，注意发现和查处违规吃喝、违规收送礼品礼金以及不作为乱作为等背后可能存在的腐败问题，坚决铲除腐败滋生的作风温床。

　　把正风肃纪反腐紧密结合、一体推进，还要坚决整治群众身边腐败和不正之风。整治群众身边腐败和不正之风，是党中央赋予纪委监委的一项重要职责，也是纪检监察机关践行以人民为中心的发展思想的实际行动。工作报告要求，“把解决群众身边腐败和不正之风摆在更加突出位置”，纪检监察机关要找准群众的急难愁盼，聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域，坚决查处损害群众利益的腐败和作风问题。要巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果，推进“打伞破网”常态化，使全面从严治党真正延伸到基层，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。要坚持党风党纪一起抓，督促党员、干部自觉遵规守纪，对顶风违纪的严肃惩治、决不姑息。此外，同五次全会一以贯之，六次全会再次强调推动有关地方和部门完善制度、堵塞漏洞。这就要求纪检监察机关在抓惩处的同时，还要注重健全作风建设长效机制，推动各地区各部门各单位补齐制度短板，强化制度执行，让规定“长牙”“带电”。纪检监察机关要增强系统思维，深刻把握党性、党风、党纪三者关系，坚持“三不”一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，不断增强治理效能。

　　踏上新的征程，对作风建设有新的更高要求。纪检监察机关要认真贯彻落实六次全会部署，把落实中央八项规定精神作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治检验，在常和长、严和实、深和细上下功夫，永远吹冲锋号，推动作风建设与时俱进、高质量发展，使作风建设这张全面从严治党的金色名片越来越亮。